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關于公開征求《關于進一步促進金融服務民營企業發展的實施意見(征求意見稿)》意見的通知
起止時間: 2019-02-25至2019-03-05 閱讀: 字體:
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  爲貫徹落實中央、省、市關于金融服務民營經濟的決策部署,經研究,制訂形成了《關于進一步促進金融服務民營企業發展的實施意見(征求意見稿)》,現公開征求意見。

  此次公開征求意見的時間爲2019年2月25日至3月5日。意見請發送至我辦電子郵箱31385755@qq.com或郵寄至“甯波市乐福彩票區槐樹路108號-6乐福彩票區金融辦”,郵編315020。


  附件:《關于進一步促進金融服務民營企業發展的實施意見(征求意見稿)》

 

                        甯波市乐福彩票區金融辦公室

                  2019年2月25日

 

 

 附件


  關于進一步促進金融服務民營企業發展的實施意見

(征求意見稿)

 

    为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于金融服务民营经济的决策部署,引导我区金融业加快改革创新,进一步提高服务企业的质效,推动民营经济高质量发展,经研究,现提出如下实施意见。

  一、發揮考評機制導向功能

  (一)設立銀行機構考核獎勵專項資金

  設立300萬元金融機構考核獎勵專項資金,鼓勵金融機構創新金融産品、加大資金投放、優化資源配置。以各銀行考核當年的上年度區屬對公貸款余額爲基數,原則上按10%增幅確定區屬對公貸款新增目標(各銀行機構貸款增長目標另行下達)。

  1.信貸增長目標占比50%。對完成目標的各銀行投向本區的新增貸款進行獎勵,完成部分按1倍計算應獎勵貸款額,對超目標部分的貸款按2倍計算應獎勵貸款額。

  2.對公貸款絕對額占比20%。對完成新增貸款目標的銀行對公貸款余額進行獎勵。

  3.信貸投向占比30%,對完成目標的各銀行向1000萬元以下(含本數)的小微企業貸款余額和新增額計入貸款投向考核,鼓勵各銀行優化金融資源配置。

  各銀行當年應獎勵貸款額爲上述三大考核項目合計數,即當年應獎勵貸款額=(增長完成目標+增長超額目標×2)×50%+(完成新增貸款目標的銀行對公貸款余額)×20%+(小微企業貸款余額+小微企業貸款新增額)×30%。

  各銀行當年應獎勵貸款額合計數爲當年全區應獎勵貸款額,以此爲依據計算當年應獎勵總額和獎勵標准。

  當年應獎勵資金總額=完成目標的銀行對公貸款總額/全部銀行對公貸款總額×300萬元。

  獎勵標准=當年獎勵資金總額/當年全區應獎勵貸款額。

  單個銀行機構獎勵額=該銀行當年應獎勵貸款×獎勵標准。每家獎勵額最高30萬元。

  (二)完善銀行機構評優評先考核辦法

  設置新增貸款額、小微企業貸款、存貸比、稅收、增加值分配比例、配合政府工作等指標作爲考核依據,考評産生優勝服務單位給予獎勵。考核結果適用到重點合作銀行評選、公款存放招投標等工作,引導金融支持實體經濟,將支持實體經濟的情況作爲財政資源配置和政府項目合作的重要依據。

  二、鼓勵銀行機構加大對民營企業的支持

  采取財政獎勵、貸款補償等辦法,鼓勵銀行機構加大對我區民營企業的支持力度。根據《甯波市金融機構小微企業貸款考評獎勵辦法》,加大對銀行小企業貸款風險補償獎勵的力度,對總部(市級分行)設在本區的銀行機構對轄區內小企業貸款部分的風險補償獎勵,按1:1給予配套獎勵。允許銀行業金融機構擴大小企業貸款風險補償獎勵資金使用範圍,對小企業金融服務成效突出的基層單位和個人進行獎勵。

  三、創新小微企業融資手段

  協調監管部門挖掘利用監管大數據積極爲實體經濟融資增信提供便利。鼓勵轄區銀行對由乐福彩票區稅務部門推薦的正常納稅小微企業提供一定的信用貸款額度,推動“稅銀通”、“雲稅貸”和“稅易貸”産品在轄區銀行內擴大合作範圍;依托“浙江省小微企業雲平台·信用寶”系統,創新“以信換貸”融資服務模式,助力小微企業融資。

  繼續發揮政府性轉貸資金作用,爲暫時性發生資金困難的企業幫困解難,利用政府出資設立的轉貸資金單筆最大轉貸額度擴大到2000萬元。鼓勵行業協會、商會設立互助型的轉貸資金,設立獨立法人機構的,按實到資本1%予以獎勵,最高不超過20萬元。

  四、堅持政策性擔保機構的准公共定位

  加快推薦程序,提高評審效率。一般擔保項目的評審,僅邀請企業所屬行業的主管部門參與聯合評審;繼續完善科技金融政銀合作模式,爲詳細了解企業情況,項目推薦單位的分管領導原則上必須參與聯合評審,對符合條件的科技型企業、戰略性新興産業和“3315”人才項目提供免擔保、差別化利率等融資支持。

  區內融資性擔保機構爲我區中小企業提供的500萬元額度以下(含本數)的融資擔保業務,除享受甯波市有關政策補助外,按當年日均擔保責任余額的1%給予補助,單家擔保機構的最大年補助金額不超過100萬元,用于壯大融資性擔保機構的風險抵禦能力和業務拓展能力。

  五、支持融資租賃産業發展

  積極引進金融租賃公司和融資租賃公司法人機構,加強區內融資租賃産業培育,推動融資租賃産業又好又快發展。

  本區融資租賃公司對區內生産型民營企業提供設備融資租賃的納入風險補償範圍,按日均融資余額的0.5%給予補償,單家補償每年不超過100萬元。

  六、探索發揮保險創新作用

  建立多層級的小微生産性企業財産保險專項扶持政策,對小微生産性企業投保給予一定的保費補貼。三年內按財政分成機制由區財政和街道(鎮)共同按保費的70%給予補助。但“低小散”、高能耗、落後産能行業不得享受補貼。

  設立保險創新獎若幹名,鼓勵保險機構在保險産品、業務模式等方面開展創新,督促和引導保險機構不斷加強和改進對民營企業的金融服務,促進本地區金融服務民營企業水平進一步提升。

  七、鼓勵支持企業債券融資

  鼓勵和支持符合條件的轄區非上市規上民營企業發行企業債、短期融資券、中期票據、私募債、公司債、可轉債等債券融資工具。對成功運用以上方式融資的企業,按其實際融資額的1%給予一次性獎勵,單家企業最高不超過100萬元。

  八、維護區域誠實守信的金融生態

  建立重整企業信用修複機制。通過企業申請,所在街道(鎮)和行業主管部門證明,鼓勵銀行、稅務和法院重新評估重整企業曆史不良信用記錄,及時開展信用修複。

  本意見自發文之日起實施,《甯波市乐福彩票區人民政府辦公室關于進一步支持金融産業促進區域經濟發展的實施意見》(北區政辦發〔2014〕16號)文件同時廢止。本意見由區金融辦、區財政局負責解釋。本意見實施過程中,如與國家、省、市出台的新規定不一致的,按新規定執行。

 

 

 

征集結果公示

至本期意見征集截止日期结束,组织单位未收到网民有关意见反馈信息。敬请广大社会公众积极参与本栏目有关活动,贡献您的聪明才智,为乐福彩票区经济、社会的发展献计献策。谢谢!

2018年4月10日

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